构建房地产发展新模式是破解难题治本之策

摘要： 　　来源：证券时报　　证券时报记者 张达　　住建部部长倪虹日前接受媒体采访时表示，当前，我国房地产市场正处在转型期，虽然遇到了一些困难，但未来的持续发展仍然有坚实的支撑。他认为...

　　来源：证券时报

　　证券时报记者 张达

　　住建部部长倪虹日前接受媒体访时表示，当前，我国房地产市场正处在转型期，虽然遇到了一些困难，但未来的持续发展仍然有坚实的支撑。他认为，构建房地产发展新模式，是破解房地产发展难题、促进房地产市场平稳健康发展的治本之策。

　　7月24日中央政治局会议指出，“适应我国房地产市场供求关系发生重大变化的新形势”。倪虹认为，这是立足我国经济社会发展阶段和房地产自身发展规律作出的重大判断。要认识当前的房地产形势，首先要把握住这个重大变化。

　　“今年的房地产市场，总的看是前高、中低、后稳。”倪虹认为，从数据看，“认房不认贷”“降低首付比例和利率”等政策措施起到了积极效果。1~10月份，一手房交易量虽然下降，但二手房是上升的，一、二手房合起来实现同比正增长。另外，保交楼工作扎实推进，带动了全国房屋竣工面积同比增长近20%，也反映出各地帮助企业纾困是有效果的。

　　倪虹指出，房地产是不动产，房地产市场有其特殊性。它是以城市为单元的市场，区域特征很明显，各个城市的交易量和价格有很大差异。“关于房地产调控，我们强调因城施策、精准施策、一城一策，就是这个道理。我们将会同有关部门，指导地方认认真真落实好中央作出的一系列重大部署，努力满足人民群众的住房需求，促进房地产市场平稳健康和高质量发展。”他说。

　　关于构建房地产发展新模式，倪虹认为，这是破解房地产发展难题、促进房地产市场平稳健康发展的治本之策。过去在解决“有没有”时期追求速度和数量的发展模式，已不适应现在解决“好不好”问题、高质量发展阶段的新要求，亟需构建新的发展模式。

　　在倪虹看来，构建新的发展模式，一是在理念上，要始终坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，以满足刚性和改善性住房需求为重点，努力让人民群众住上好房子。好房子就是要绿色、低碳、智能、安全，让群众住得健康，用得便捷，成本又低，又放心安心。二是在体制机制上，一个是建立“人、房、地、钱”要素联动的新机制，从要素科学配置入手，以人定房，以房定地、以房定钱，防止市场大起大落；再一个是建立房屋从开发建设到维护使用的全生命周期管理机制，包括改革开发方式、融资方式、销售方式，建立房屋体检、房屋养老金、房屋保险等制度。三是在抓落实上，要实施好规划建设保障性住房、城中村改造和“平急两用”公共基础设施建设“三大工程”。同时，还要落实中央金融工作会议精神，一视同仁满足不同所有制房地产企业合理融资需求，促进金融与房地产良性循环。

　　倪虹认为，新模式下，房地产企业要有清醒的认识，现在要拼的是高质量、新科技、好服务，谁能为群众建设好房子，谁能为群众提供好服务，谁就会有市场、谁就会有发展。

　　近日召开的中央金融工作会议提出，加快保障性住房等“三大工程”建设。倪虹表示，这是中央作出的重大决策部署，是根据房地产市场新形势推出的重要举措。目前，有关工作已经启动。其中，规划建设保障性住房是完善住房制度和供应体系、重构市场和保障关系的重大改革。这次改革的重点是拓展了配售型保障性住房的新路子，最终是实现保障基本需求、市场满足多层次住房需求，建立租购并举的住房制度。城中村改造是解决群众急难愁盼问题的重大民生工程，重点是消除安全风险隐患，改善居住环境，促进产业转型升级，推动城市高质量发展。“平急两用”公共基础设施建设，是统筹发展与安全、提高城市韧性的重大举措，关键是，平时用得着、急时用得上。

　　倪虹指出，当前，我国房地产市场正处在转型期，虽然遇到了一些困难，但未来的持续发展仍然有坚实的支撑。随着中央各项决策部署的持续落实，随着房地产发展新模式的逐步建立，一定能够推动房地产转型升级、实现高质量发展，让人民群众住上更好的房子。